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體育政策系列 | 河北省體育局 關(guān)于印發(fā)《河北省滑雪場所安全管理規(guī)范(試行)》的通知
作者:  來源: http://cqtdbw.cn/hydt/n3540.html   發(fā)布時(shí)間:2017-12-14


各市(華北油田)體育局,定州、辛集市文廣新局:


為進(jìn)一步做好滑雪健身活動(dòng)安全工作,確保人民群眾生命安全,促進(jìn)滑雪事業(yè)安全健康發(fā)展,結(jié)合工作實(shí)際,制定了《河北省滑雪場所安全管理規(guī)范(試行)》,請(qǐng)各單位按照相關(guān)要求抓好此規(guī)范的貫徹落實(shí),并將此規(guī)范下發(fā)到屬地管理的相關(guān)滑雪場所,切實(shí)督導(dǎo)各滑雪場所嚴(yán)格落實(shí)安全規(guī)范,杜絕事故發(fā)生。


河北省體育局

2017年2月17日


河北省滑雪場所安全管理規(guī)范


(試行)


 


第一條 為加強(qiáng)本省滑雪場所安全工作,防止和減少安全事故,確?;顒?dòng)場所的正常經(jīng)營秩序,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《全民健身?xiàng)l例》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》、國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《體育場所開放條件與技術(shù)要求 6部分:滑雪場所》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,特制定本規(guī)范。


第二條 本規(guī)范所稱滑雪場所是指在本省行政區(qū)域內(nèi)向社會(huì)開放,能夠滿足人們進(jìn)行與滑雪有關(guān)的訓(xùn)練、競賽、健身和休閑活動(dòng)的場所。


滑雪器材指為滿足滑雪要求而必備的器具?;酒鞑陌ɑ┌濉⒒┬?、固定器、滑雪杖以及滑雪服裝、滑雪帽、滑雪頭盔、滑雪眼鏡、滑雪護(hù)具等。


滑雪道指開展滑雪活動(dòng)的專門區(qū)域。


第三條 滑雪場所法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全工作全面負(fù)責(zé),并作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)落實(shí)本單位安全管理工作。


第四條 滑雪場所安全管理工作應(yīng)嚴(yán)格按照安全管理的各項(xiàng)法律法規(guī),建立健全適應(yīng)本單位具體情況的各項(xiàng)安全制度,并接受主管機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和檢查。任何單位和個(gè)人不得以經(jīng)濟(jì)效益或者其他借口忽視安全工作。


第五條 各市和縣(區(qū))體育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)滑雪場所安全工作進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管及檢查,指導(dǎo)督促滑雪場所的安全管理工作。政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好滑雪場所安全管理工作。


第六條 滑雪場所的開放必須符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《體育場所開放條件與技術(shù)要求 6部分:滑雪場所》中滑雪場所的開放條件,同時(shí)應(yīng)經(jīng)體育、公安消防、特種設(shè)備等行政部門審核合格,并依法領(lǐng)取相關(guān)許可證及營業(yè)執(zhí)照后方可開展經(jīng)營活動(dòng)。


基本安全要求


第七條 應(yīng)在接待處或入口處等醒目位置公示“滑雪人員須知”、“滑雪人員行為與安全守則”。


第八條 應(yīng)在醒目位置設(shè)置向?qū)疽鈭D,標(biāo)明場區(qū)范圍、滑雪道及難度等級(jí)、客運(yùn)設(shè)施、雪具大廳、急救室及其他服務(wù)設(shè)施。


第九條 應(yīng)在雪具租賃處公示“雪板固定器調(diào)節(jié)表”。


第十條 應(yīng)劃分滑雪道等級(jí)并有明確標(biāo)識(shí)。


第十一條 設(shè)有架空索道的滑雪場所,應(yīng)實(shí)行滑雪人員佩戴頭盔方可乘坐架空索道的管理措施。


第十二條 應(yīng)實(shí)行滑雪人員在滑雪道上滑行時(shí)佩戴頭盔的管理措施。


第十三條 雪道造雪、壓雪期間應(yīng)停止雪道的運(yùn)營或采取安全隔離措施。


第十四條 因天氣原因或遭遇突發(fā)事件對(duì)滑雪造成危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)封閉部分或全部雪道。


第十五條 應(yīng)設(shè)有覆蓋整個(gè)滑雪場所的中、英文廣播系統(tǒng)。


第十六條 安全監(jiān)控?cái)z像系統(tǒng)應(yīng)覆蓋營業(yè)區(qū)域。


第十七條 滑雪場所應(yīng)投保公共責(zé)任險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。滑雪場所應(yīng)為每位滑雪者上保險(xiǎn);滑雪者在來到滑雪場所滑雪之前應(yīng)辦理個(gè)人意外傷害保險(xiǎn);組織團(tuán)隊(duì)滑雪的俱樂部、旅行社、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)辦理旅游意外傷害保險(xiǎn)。每位滑雪者應(yīng)知曉自身“意外傷害險(xiǎn)”的保費(fèi)、保額、保險(xiǎn)期限等內(nèi)容,妥善保管好與保險(xiǎn)事故有關(guān)的單據(jù)和憑證。


滑雪場地及防護(hù)措施安全要求


第十八條 滑雪場地應(yīng)符合下列安全要求:


(一)雪層壓實(shí)之后的厚度應(yīng)不小于30cm,雪面上不得有裸露的土石等雜物,雪層表面不得形成冰狀。


(二)每條滑雪道終點(diǎn)停止區(qū)地勢平緩。室外滑雪場終點(diǎn)停止區(qū)面積應(yīng)不小于1000㎡,室內(nèi)滑雪場終點(diǎn)停止區(qū)面積應(yīng)不小于500㎡。終點(diǎn)停止區(qū)末端應(yīng)加裝安全防護(hù)設(shè)施。


(三)提供夜場滑雪服務(wù)的滑雪道應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《體育場所開放條件與技術(shù)要求 6部分:滑雪場所》的相關(guān)要求,晚場滑雪僅限初、中級(jí)滑道,吊椅索道暫停運(yùn)行。


(四)滑雪道及索道的起點(diǎn)應(yīng)有醒目的等級(jí)及雪道長度標(biāo)識(shí)。


(五)應(yīng)及時(shí)排除雪道上的安全隱患。


(六)雪道運(yùn)營對(duì)滑雪人員產(chǎn)生危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)關(guān)閉雪道。


第十九條 滑雪場所根據(jù)雪場面積配備有相應(yīng)比例的雪場巡邏、救護(hù)及雪道服務(wù)人員,滑雪面積在10萬平方米以下不少于每3000平方米/個(gè)人,10萬平方米以上不少于每4000平方米/個(gè)人。


第二十條 滑雪場所的活動(dòng)人數(shù)不得超過核定人數(shù),人均活動(dòng)面積:初級(jí)道不小于50平方米/人;中級(jí)道70平方米/人;高級(jí)道80平方米/人,達(dá)到核定人數(shù)應(yīng)采取限制措施。


第二十一條 滑雪場所雪具店劃分設(shè)置雪具租賃、衣物存儲(chǔ)及更衣等區(qū)域:根據(jù)相應(yīng)比例設(shè)置衣物存儲(chǔ)區(qū)(柜),存儲(chǔ)柜(箱)不得少于雪場雪具的50%。


第二十二條 滑雪場所應(yīng)保證所提供的滑雪服務(wù)符合保障滑雪人員人身財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)使用不當(dāng)、容易造成器材損壞或可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的器材、設(shè)施等應(yīng)做出真實(shí)的說明和明確的警示,并說明正確使用的方法,以防止危害發(fā)生。

 

第二十三條 滑雪場所的管理者應(yīng)對(duì)場地、設(shè)施、器材進(jìn)行定期檢查,保證其符合安全要求。

 

第二十四條 滑雪場所內(nèi)指示用標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國家公共信息圖形符號(hào)的相關(guān)要求。


第二十五條 滑雪場所應(yīng)設(shè)有醫(yī)療急救室和救護(hù)運(yùn)輸設(shè)備,建立醫(yī)療急救機(jī)制;至少配有一名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,各種急救藥品和救護(hù)器材要擺放在便于取用的明顯位置。


第二十六條 滑雪場所有意外事故處理制度,并懸掛在明顯位置。


第二十七條 滑雪場所開放時(shí)間必須有值班人員、救生安全人員、醫(yī)務(wù)人員、保衛(wèi)人員現(xiàn)場值班。


第二十八條 滑雪場所禁止向滑雪人員在滑雪期間出售含酒精的飲料。


第二十九條 客運(yùn)設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合下列要求:


(一)索道的使用和管理應(yīng)符合特種設(shè)備管理要求。


(二)索道運(yùn)行上、下站區(qū)域應(yīng)有足夠的空間。


(三)索道和魔毯運(yùn)行上、下站處應(yīng)公示以下技術(shù)參數(shù):


00001——長度;


00002——運(yùn)行上、下站的海拔高度差;


00003——索道運(yùn)營時(shí)間。


(四)索道、魔毯等的運(yùn)行應(yīng)配備專人值守。


(五)應(yīng)在索道及魔毯上、下客處設(shè)立乘用安全提示或標(biāo)識(shí)。


第三十條 設(shè)置安全網(wǎng)(墊)等安全防護(hù)設(shè)施:


00004——雪道外側(cè)有危險(xiǎn)障礙物地段;


00005——明顯危險(xiǎn)源暴露地段;


00006——雪道一側(cè)危險(xiǎn)并陡峭地形段;


00007——拖牽索道和魔毯有必要的地段;


00008——中、高級(jí)雪道兩側(cè)及轉(zhuǎn)彎處的外側(cè)地段;


00009——禁止滑行的入口;


00010——雪道的分叉口;


00011——能沖出范圍的終點(diǎn)區(qū);


00012——雪道內(nèi)的危險(xiǎn)障礙物。


第三十一條 安全網(wǎng)露出雪面高度應(yīng)不低于1.5 m。立柱應(yīng)采用具有彈性的軟桿,立桿間距為2 m-5 m,相鄰兩網(wǎng)之間緊密相連。網(wǎng)桿下端埋入雪層的深度不少于0.3 m-0.4 m。


第三十二條 對(duì)靠近滑雪道周圍的設(shè)施(如索道立柱、變電箱、機(jī)械停放處等)或障礙物,須用彈性軟體物裹圍,并用安全網(wǎng)進(jìn)行隔離。


第三十三條 滑雪器材和防護(hù)裝備的維護(hù)與保養(yǎng)應(yīng)符合《GB/T 31170-2014雪具的維護(hù)與保養(yǎng)》的相關(guān)要求。


第三十四條 應(yīng)在雪場營業(yè)前和營業(yè)后對(duì)營業(yè)區(qū)域進(jìn)行巡查,清除隱患。營業(yè)期間應(yīng)對(duì)營業(yè)區(qū)域進(jìn)行巡查,重點(diǎn)區(qū)域加大巡查頻次。


第三十五條 滑雪場應(yīng)有救助室并有專人值守,救助室應(yīng)當(dāng)具有明顯標(biāo)識(shí)。 應(yīng)配備雪地救援擔(dān)架、雪地摩托、急救箱等專用急救設(shè)備,有高級(jí)道的雪場宜配備船型救生艙。


治安及生產(chǎn)經(jīng)營安全要求


第三十六條 滑雪場所在開放使用前,必須具備治安、消防安全條件,依法向當(dāng)?shù)毓?、消防機(jī)構(gòu)申報(bào)審查,經(jīng)安全檢查合格后,方可開放使用。


第三十七條 滑雪場所應(yīng)依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職安全管理人員和治安保衛(wèi)人員,并按活動(dòng)人員每100人至少配置1名專(兼)治安保衛(wèi)人員(不足100人按100人計(jì)算)。


第三十八條 滑雪場所治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)職責(zé):


(一)制定和完善本單位的各項(xiàng)治安保衛(wèi)工作制度,落實(shí)治安防范措施。


(二)按照地方人民政府的有關(guān)規(guī)定,確定要害部位,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施,確保要害部位安全。


(三)加強(qiáng)重點(diǎn)防范部位和貴重物品、危險(xiǎn)物品的安全管理。


(四)組織安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除治安隱患。對(duì)公安機(jī)關(guān)指出的治安隱患和提出的改進(jìn)建議,在規(guī)定的期限內(nèi)解決,并將結(jié)果報(bào)告公安機(jī)關(guān)。


第三十九條 滑雪場所在開放期間禁止電、氣焊等明火作業(yè)。設(shè)備維修等特殊情況確需動(dòng)火作業(yè)的,應(yīng)由單位的消防安全責(zé)任人或消防安全管理人批準(zhǔn),采取嚴(yán)密的防范措施,嚴(yán)禁吸煙和明火照明,確保用火安全。


第四十條 滑雪場所應(yīng)當(dāng)按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》配置滅火器材。


第四十一條 滑雪場所依照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定需要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓等消防設(shè)施、器材和配置逃生器材的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置、配置。配置的消防設(shè)施和器材、設(shè)置的安全消防標(biāo)志應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù),確保消防設(shè)施、器材及標(biāo)志完好、有效。


第四十二條 滑雪場所應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身的實(shí)際情況,制定并完善火災(zāi)撲救、客運(yùn)索道救援、應(yīng)急疏散、處置突發(fā)事故等應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行預(yù)案演練,預(yù)案的演練每半年必須進(jìn)行一次。有關(guān)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員能夠掌握預(yù)案內(nèi)容,履行預(yù)案規(guī)定的崗位職責(zé)。




公共衛(wèi)生安全要求


第四十七條 滑雪場所要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求,設(shè)專人負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的公共衛(wèi)生管理制度。


第四十八條 滑雪場所的更衣室(柜)、淋浴室等公共場所要保持良好的空氣質(zhì)量和采光照明,滑雪器材等公共用品用具應(yīng)定期進(jìn)行消毒,保持清潔。


第四十九條 滑雪場還應(yīng)遵守其他有關(guān)公共衛(wèi)生安全的法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。


滑雪場所從業(yè)人員安全要求


第五十條 滑雪場所配備的社會(huì)體育指導(dǎo)員(滑雪)數(shù)量要充分保證實(shí)際需要,至少5名,一般10人以上。


第五十一條 社會(huì)體育指導(dǎo)員(滑雪)應(yīng)依法持證上崗。


第五十二條 應(yīng)在醒目位置懸掛社會(huì)體育指導(dǎo)員(滑雪)的姓名、照片、職業(yè)資格證書編號(hào)等信息。


第五十三條 社會(huì)體育指導(dǎo)員(滑雪)和滑雪巡邏員上崗時(shí)應(yīng)佩戴統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)。


滑雪人員安全要求





制度建設(shè)要求


第六十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)的滑雪場所應(yīng)落實(shí)其自身的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要建立完善的安全運(yùn)營崗位責(zé)任制度,安全管理與救護(hù)制度,以及設(shè)備設(shè)施維護(hù)制度,衛(wèi)生環(huán)境管理等制度。


第六十五條 應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并于每個(gè)滑雪季進(jìn)行應(yīng)急演練。



第六十六條 滑雪場所在全面落實(shí)本規(guī)范的各項(xiàng)要求的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)遵守國家和本地區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)場所安全工作的各項(xiàng)規(guī)定。


第六十七條 本規(guī)范自頒布之日起施行,由河北省體育局負(fù)責(zé)解釋。


河北省體育局辦公室

2017年2月17日印發(fā)