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國(guó)家體育總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日聯(lián)合發(fā)布《2015年國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模及增加值數(shù)據(jù)的公告》（下稱《公告》）顯示，經(jīng)核算，2015年，國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出（總規(guī)模）為1．7萬億元，增加值為5494億元，占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為0．8％。

這意味著，相較于此前我國(guó)在《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》中提出到“十二五”末期，體育產(chǎn)業(yè)增加值超過4000億元人民幣，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過0．7％的任務(wù)要求而言，2015年取得的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)，已然是超額完成了任務(wù)。

應(yīng)該說，這樣的成績(jī)?yōu)閮冬F(xiàn)“十三五”時(shí)期我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的有關(guān)要求，“十三五”期間，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，體育消費(fèi)水平明顯提高。

到2020年，全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長(zhǎng)速度明顯快于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到1％。

這樣的任務(wù)目標(biāo)對(duì)外描繪了體育產(chǎn)業(yè)“萬億級(jí)蛋糕”對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

而類比其它之于體育產(chǎn)業(yè)一樣有著強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)吸附和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)而言，做大“蛋糕”并充分發(fā)揮“萬億級(jí)蛋糕”之于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要作用，必須有賴于強(qiáng)大的消費(fèi)基礎(chǔ)做依托，否則，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難免淪為空中樓閣。

在筆者看來，對(duì)于做大體育產(chǎn)業(yè)“蛋糕”而言，著眼促進(jìn)體育消費(fèi)正是解決體育產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的關(guān)鍵所在，更是體育產(chǎn)業(yè)對(duì)外釋放有關(guān)豐富市場(chǎng)和吸引社會(huì)投資政策導(dǎo)向的基礎(chǔ)所在。

實(shí)際上，以培育體育消費(fèi)為核心，旨在釋放體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的政策體系，在我國(guó)正日漸形成。而政策布局的核心正是圍繞全民健身而展開。

早在1995年6月，國(guó)務(wù)院就曾頒布《全民健身計(jì)劃綱要》；同年8月，全國(guó)人大常委會(huì)通過《中華人民共和國(guó)體育法》，至此，奠定了國(guó)家層面推動(dòng)全民健身的政策基礎(chǔ)和法律保障。

值得指出的是，《全民健身計(jì)劃綱要》僅用簡(jiǎn)短的3500余字作出了原則性要求和規(guī)劃，這在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件下，更多有著局限于呼吁和倡導(dǎo)民眾參與健身的意味。

可以說，在改革開放后國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)體育發(fā)展和民眾健身寄予更多關(guān)注，雖始于1995年，但更多具體決策的出臺(tái)則一直等到了近些年。

2009年，國(guó)務(wù)院頒布《全民健身?xiàng)l例》，首次對(duì)稱地寫進(jìn)了“公民有依法參加全民健身活動(dòng)的權(quán)利”和 “地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民參加全民健身活動(dòng)的權(quán)利”的表述。

2010年，根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)才正式開始推行首期健身計(jì)劃，即《全民健身計(jì)劃（2011—2015年）》，至此，各級(jí)政府開始走上全民健身前臺(tái)，為促進(jìn)全民健身活動(dòng)的新發(fā)展提供了新的平臺(tái)。

2014年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》正式將全民健身上升為“國(guó)家戰(zhàn)略”，并提出“全民健身產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，社會(huì)反響十分熱烈。

由此也將全民健身與促進(jìn)體育消費(fèi)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，乃至擴(kuò)大內(nèi)需和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)正式“聯(lián)姻”。

事實(shí)上，也只有真正形成并培育出成規(guī)模和高頻次的體育消費(fèi)基礎(chǔ)，才有可能確保“全民健身產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”發(fā)揮實(shí)用?！叭f億級(jí)蛋糕”與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間才能真正相輔相成。

一直以來，一系列圍繞全民健身的政策文件都或多或少體現(xiàn)著“與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求和表述，而厘清全民健身乃至體育發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)間的關(guān)系，想必對(duì)于當(dāng)下認(rèn)清“全民健身產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”至關(guān)重要。

不能否認(rèn)的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定體育消費(fèi)水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約著人們對(duì)體育的消費(fèi)需求，體育作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，必須是以穩(wěn)定的、有一定規(guī)模的體育市場(chǎng)需求作為前提。

當(dāng)然，相較于部分發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)其體育產(chǎn)業(yè)占其GDP的3％左右比重而言，我國(guó)提出2020年占比達(dá)到1％的比重雖有所不及，但結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模而言，如此體量也將是巨大的。

如果在既定圍繞體育產(chǎn)業(yè)布局和體育事業(yè)發(fā)展的一系列改革措施、市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮等各項(xiàng)任務(wù)深入實(shí)施，體育之于國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要作用得以充分發(fā)揮的前提下，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展空間和潛力將不可估量。

其中，全民健身的作用理應(yīng)得到必要重視，畢竟，有著廣泛堅(jiān)實(shí)民眾基礎(chǔ)，才是體育消費(fèi)、體育產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展壯大，繼而形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)并實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的真正前提所在。

摘自——《互聯(lián)網(wǎng)十體育》