導(dǎo)讀
目前,體育改革無(wú)論是社團(tuán)改革,還是競(jìng)技體育的新模式探索在國(guó)家戰(zhàn)略層面都得到了非常大的重視,也受到社會(huì)廣泛關(guān)注。
2017年全國(guó)兩會(huì)期間,人民網(wǎng)“兩會(huì)有我·砥礪奮進(jìn)”系列訪談節(jié)目邀請(qǐng)國(guó)家體育總局田徑運(yùn)動(dòng)管理中心副主任、中國(guó)田協(xié)副主席王大衛(wèi),人民日?qǐng)?bào)體育部副主任薛原,國(guó)家體育總局體育科學(xué)研究所、體育社會(huì)科學(xué)研究中心主任鮑明曉,全國(guó)人大代表、賽艇世界冠軍徐東香,圍繞我國(guó)體育改革相關(guān)話題與網(wǎng)友進(jìn)行交流。
“體育改革思路對(duì)頭,路子就會(huì)走順”
送走2016,迎來(lái)2017,中國(guó)體育改革得到進(jìn)一步深化。羽毛球運(yùn)動(dòng)員李玲蔚當(dāng)選中國(guó)奧委會(huì)副主席,姚明出任中國(guó)籃協(xié)主席,國(guó)家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心撤銷、中國(guó)足協(xié)在“五大自主權(quán)”的支撐下提升了專業(yè)化管理和服務(wù)水平;賽事審批改革取得重大進(jìn)展,可以說(shuō)體育在國(guó)家戰(zhàn)略層面得到了前所未有的重視。
專家們認(rèn)為體育改革孤掌難鳴,任何改革不可能僅靠一個(gè)人去推廣完成,而是要凝聚起一大批人,共同推進(jìn)整個(gè)體育事業(yè)的改革向前深入。李玲蔚和姚明這樣的著名運(yùn)動(dòng)員開(kāi)始在體育社會(huì)團(tuán)隊(duì)中擔(dān)任重要職務(wù),這是體育改革發(fā)展非常重要的一個(gè)趨勢(shì),也釋放了一個(gè)積極的信號(hào)。叫專業(yè)的人辦專業(yè)的事,體現(xiàn)了協(xié)會(huì)實(shí)體化,這是體育改革落實(shí)的重要抓手,也可以說(shuō)是一個(gè)思路。薛原說(shuō),我們希望這些運(yùn)動(dòng)員可以成為領(lǐng)路人,成為帶頭人,用他們的號(hào)召力去推動(dòng)體育改革。身為運(yùn)動(dòng)員的徐東香也感觸頗深,對(duì)廣大教練員和運(yùn)動(dòng)員能夠在體育改革中擔(dān)任重要角色而倍受鼓舞,期待他們能夠帶來(lái)更多的驚喜。
鮑明曉認(rèn)為,體育改革要抓住當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題,從過(guò)去的幕后走到前臺(tái)。一個(gè)國(guó)家的體育發(fā)展要變成這個(gè)國(guó)家政治影響力的一部分,要變成這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的一部分,要變成這個(gè)國(guó)家社會(huì)親和力的一部分,要變成這個(gè)國(guó)家文化傳播力的一部分。但最重要的,是要變成我們每個(gè)老百姓的健康力!所以,我們要有意識(shí)地讓體育服務(wù)于國(guó)家的方方面面。
訪談現(xiàn)場(chǎng)
如何打通政策落地最后一公里問(wèn)題?
2015年以足球協(xié)會(huì)改革為開(kāi)端,我國(guó)體育協(xié)會(huì)實(shí)體化改革再一次啟動(dòng)。對(duì)此王大衛(wèi)認(rèn)為,社團(tuán)改革是當(dāng)前我國(guó)體育改革面臨的很重要的問(wèn)題,而且是一個(gè)突破口,因?yàn)樯鐖F(tuán)實(shí)體化的方向是不可阻擋的,它代表了這個(gè)時(shí)代專業(yè)發(fā)展的精神和規(guī)律。
鮑明曉表示,協(xié)會(huì)制是國(guó)際上對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理的通行做法。根本目的在于利用協(xié)會(huì)和市場(chǎng)的力量推動(dòng)體育項(xiàng)目發(fā)展,把各項(xiàng)資源凝聚起來(lái)。這個(gè)平臺(tái)既可以和政府對(duì)接,又可以與市場(chǎng)、社會(huì)和這個(gè)項(xiàng)目廣大的愛(ài)好者直接對(duì)接,所以對(duì)推動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展非常有好處。
“實(shí)際上用協(xié)會(huì)管理體育項(xiàng)目是我們國(guó)家全新的模式,從社會(huì)管理到社會(huì)治理的體現(xiàn),在這個(gè)過(guò)程中沒(méi)有例子可循,就是摸著石頭過(guò)河,遇到具體問(wèn)題就要具體解決。”薛原談到。
說(shuō)起當(dāng)前最火爆的全民健身項(xiàng)目要數(shù)馬拉松了,據(jù)了解,2016年全國(guó)舉辦各類馬拉松賽事達(dá)到328場(chǎng),從過(guò)去的小眾項(xiàng)目發(fā)展到現(xiàn)在的大眾項(xiàng)目,這就是體育社團(tuán)實(shí)體化改革激發(fā)出的活力。
在實(shí)際的改革試水過(guò)程中,一些體育社團(tuán)感覺(jué)到,配套政策和法律法規(guī)不健全,導(dǎo)致改革很難向前推進(jìn),這就需要打通政策落地“最后一公里”的問(wèn)題。對(duì)此薛原認(rèn)為,社會(huì)團(tuán)體建起來(lái),我們希望讓它真正發(fā)揮職能。在這個(gè)過(guò)程中有一些政策不配套或是原有的政策和現(xiàn)在的社團(tuán)模式不相適應(yīng),這就需要政府轉(zhuǎn)變職能,不是說(shuō)放出去不管了,而是要重新?lián)?dāng)起溝通、潤(rùn)滑的作用,要“扶上馬送一程”,這里更需要地方政府和地方體育局拿出配套政策去支持。
鮑明曉認(rèn)為,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,無(wú)非是現(xiàn)在講的三個(gè)字,就是“放管服”。放,要放開(kāi)過(guò)于依賴行政手段的拐杖,交給市場(chǎng)去做;管,是指要有配套的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及社團(tuán)自己的章程;服,一個(gè)是服務(wù)贊助商,一個(gè)是服務(wù)球迷,他們才是我們的衣食父母。
競(jìng)技體育如何補(bǔ)短板、強(qiáng)筋骨、尋突破?
2016年巴西里約奧運(yùn)會(huì)上,中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目拉響了警報(bào),一些弱勢(shì)項(xiàng)目和前優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目突破也不多,現(xiàn)在正值體育改革的關(guān)鍵時(shí)期,又要備戰(zhàn)2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì),競(jìng)技體育如何補(bǔ)短板、強(qiáng)筋骨、尋突破?
徐東香認(rèn)為,首先要給社會(huì)資本進(jìn)入體育領(lǐng)域提供方便,其次要打通企業(yè)和俱樂(lè)部培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員能夠參加體制內(nèi)比賽的通道,第三要給培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的俱樂(lè)部和企業(yè)一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)的制度。同時(shí),通過(guò)一些職業(yè)超級(jí)聯(lián)賽,把體育產(chǎn)業(yè)和競(jìng)技體育、群眾體育融合起來(lái),來(lái)推動(dòng)競(jìng)技體育的發(fā)展。
薛原表示,為什么現(xiàn)在很多體校招不上人,留不住人,導(dǎo)致人才流失,這說(shuō)明原來(lái)一成不變的模式是不可持續(xù)的。田徑中心的嘗試就非常積極,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì),做體育的制度安排,對(duì)發(fā)展模式重新建構(gòu),這是具有前瞻性的做法,從全世界來(lái)看是符合體育發(fā)展規(guī)律的,讓體育真正扎根到社會(huì),汲取養(yǎng)分、汲取動(dòng)力,因?yàn)轶w育本來(lái)就應(yīng)當(dāng)是服務(wù)于人民的事業(yè)。
對(duì)此鮑明曉也支了招,他說(shuō),競(jìng)技體育未來(lái)發(fā)展策略,很重要的一點(diǎn)就是摒棄體育部門自己一家辦的思想,要放到學(xué)校、企業(yè)、社會(huì),大家都來(lái)辦競(jìng)技體育。如果一些社會(huì)團(tuán)體做得很好的話,得允許它參賽,和體制內(nèi)的高水平運(yùn)動(dòng)員同場(chǎng)競(jìng)技。所以政策要突破,要進(jìn)一步松綁。
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